精彩導(dǎo)讀

10月10日，中共湖南省第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。全會(huì)審議通過(guò)《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義湖南新篇章的決定》，提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，擔(dān)當(dāng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重大責(zé)任。文中有很多與自然資源管理工作直接相關(guān)，節(jié)選如下。

一

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以貫徹落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”

全省各級(jí)黨組織和黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹即將召開(kāi)的黨的十九屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次關(guān)于湖南的重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。要通過(guò)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、宣講團(tuán)、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、開(kāi)設(shè)專欄專刊等多種形式，推動(dòng)講話指示精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)站。要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)舉措，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，切實(shí)用講話指示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。

二

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為

1.扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)

抓住國(guó)家擴(kuò)大有效投資機(jī)遇，持續(xù)抓好“5個(gè)100”工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“五張網(wǎng)”建設(shè)，謀劃實(shí)施“兩新一重”、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升等強(qiáng)基工程。

2.推動(dòng)改革走實(shí)走深

認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，著力推動(dòng)更深層次改革，形成更多改革成果。深化金融、科技、土地等要素市場(chǎng)改革。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革。

三

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.扛穩(wěn)糧食安全重任

深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)耕地保護(hù)相關(guān)立法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止亂占耕地、耕地拋荒和“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。實(shí)施耕地分級(jí)分類管理，確保糧食質(zhì)量安全。

2.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，以土地制度改革為牽引，推動(dòng)農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成。深入推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎開(kāi)展宅基地制度改革試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，建立公平合理的增值收益分配機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷合作社綜合改革、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。

3.高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持政策體系和工作體系穩(wěn)定，持續(xù)推動(dòng)“兩不愁三保障”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。持續(xù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

4.積極探索切合實(shí)際的鄉(xiāng)村振興路子

全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅y(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施?？茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)，突出湖湘特色、地域特點(diǎn)和傳統(tǒng)保護(hù)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)。

四

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，擔(dān)當(dāng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重大責(zé)任

01

持續(xù)抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，完善并嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單制度。加快重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)恢復(fù)工程，接續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江岸線綠化工程。

02

深入實(shí)施湘江保護(hù)和治理第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，協(xié)同推進(jìn)流域水安全保障、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和水污染治理，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染集中整治。鞏固拓展流域退耕還林還濕試點(diǎn)成果，推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)工作，著力建設(shè)全流域生態(tài)涵養(yǎng)帶。統(tǒng)籌加強(qiáng)“四水”治理。

03

持續(xù)推動(dòng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理。出臺(tái)洞庭湖保護(hù)條例。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)矮圍巡護(hù)監(jiān)管，加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)和珍稀瀕危野生動(dòng)物及棲息地保護(hù)，逐步提升洞庭湖濕地生態(tài)服務(wù)功能。

04

統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)修復(fù)。完善濕地保護(hù)、水污染防治等地方立法。

05

全面推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水治理。

五

切實(shí)保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

01

增進(jìn)人民健康福祉。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。

02

提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，切實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力，健全災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制。

六

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高基層治理能力

1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)

以提升政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。開(kāi)展“千支示范、萬(wàn)支提升”行動(dòng)，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織。深化“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建。深入實(shí)施“兩新”組織黨建“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。推動(dòng)基層黨建工作述職評(píng)議考核全覆蓋。

2.加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，形成共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪依法分類處理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、復(fù)議、訴訟等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。

3.充分發(fā)揮基層代表作用

創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)、暢通渠道，引導(dǎo)黨員干部在重大任務(wù)、重大考驗(yàn)中發(fā)揮先鋒模范作用。

4.關(guān)心關(guān)愛(ài)基層工作者

持續(xù)推動(dòng)全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件落實(shí)，落實(shí)津補(bǔ)貼、休假、體檢、療休養(yǎng)等激勵(lì)政策。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)干部考察調(diào)研成果運(yùn)用。落細(xì)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全正向激勵(lì)、能上能下等制度，表彰重用敬業(yè)有為的先進(jìn)典型。精簡(jiǎn)文件會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。

七

從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1.堅(jiān)定理想信念

堅(jiān)持把理想信念教育貫穿黨的政治建設(shè)始終，扎實(shí)開(kāi)展政治忠誠(chéng)教育，強(qiáng)化政治監(jiān)督和政治督查。

2.站穩(wěn)人民立場(chǎng)

鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。引導(dǎo)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹群眾路線。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。

3.強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神

樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，以一抓到底的韌勁推動(dòng)工作落實(shí)。

4.涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政治巡視巡察，培育廉榮腐恥的政治文化。

初審：萬(wàn) 波

審核：孟 昌