用忠誠彰顯初心 以實干擔(dān)當(dāng)使命

——2019年全市組織工作綜述

年輪添了新痕，歲月翻開新篇。在時光的坐標(biāo)中，總有一些年輪格外醒目，值得回望與銘記。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。全市組織系統(tǒng)在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，把組織工作擺進(jìn)市委工作全局中謀劃部署，自覺向中心聚焦、為大局聚力，用忠誠實干寫下了組織工作濃墨重彩的嶄新篇章。

一年砥礪奮進(jìn)，一年春華秋實。一組組鮮活的數(shù)字、一串串堅實的腳印，見證了組工干部的默默奉獻(xiàn)，展現(xiàn)著組織工作的累累碩果。

1

立根鑄魂：以主題教育筑牢絕對忠誠的思想根基

初心如磐，使命如炬。這是一次新時代長征路上的重整行裝再出發(fā)。

2019年9月5日，市委常委會以“瞻仰革命先烈、傳承紅色基因、接受革命傳統(tǒng)教育”為主題教育的第一課，正式啟動全市“不忘初心、牢記使命”主題教育。全市1500多名縣處級以上干部、1.46萬個黨組織、27.4萬名黨員，接受了一場觸及靈魂的思想政治洗禮。

“把主題教育作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，更加自覺地踐行黨的初心和使命。”市委主要領(lǐng)導(dǎo)“頭雁”領(lǐng)航、以身作則，常委會班子帶頭示范、以上率下，市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組具體部署，向14個縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)）、100多個市直機(jī)關(guān)派出15 個指導(dǎo)組巡回督導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實4項重點措施有機(jī)融合、一體推進(jìn)。

堅持以思想教育、理論學(xué)習(xí)打頭，抓牢學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主題主線，組織理論學(xué)習(xí)“十個一”活動，舉辦主題教育讀書班、專題研討、大型電視知識競賽、調(diào)研成果交流會、誦讀演講、微視頻創(chuàng)作競賽、主題匯報演出等一系列活動，全面營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，推動學(xué)習(xí)教育走深走心走實，讓初心使命在黨員干部內(nèi)心深處鑄魂扎根。

堅持從一開始就奔著問題去，從具體問題抓起、從身邊事情改起，以小切口、實措施推進(jìn)8個方面專項整治，查找干部不擔(dān)當(dāng)不作為、搞形式主義官僚主義、營商環(huán)境不優(yōu)、群眾“急難愁盼”等突出問題4837個，問責(zé)1710人，讓群眾切身感受主題教育帶來的新變化新成效。

廣大黨員干部紛紛表示，通過主題教育的洗禮，進(jìn)一步加深了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識理解，對初心和使命的體悟更深了，事業(yè)情懷、為民情懷更濃了，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神也更足了。

2

選賢任能：以鮮明導(dǎo)向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動能活力

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。選干部、配班子、強(qiáng)隊伍，歸根結(jié)底是為了更好地推動事業(yè)發(fā)展。

一年來，我們緊扣市委“開放興市，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、建設(shè)“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”、“六城同創(chuàng)”等重大決策部署，貫徹落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)選用干部，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

突出政治素質(zhì)考察干部。聚焦“兩個維護(hù)”，探索開展政治建設(shè)考察，對14個縣區(qū)和6個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)畫好“政治像”。完善干部管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立干部政治表現(xiàn)檔案和5個類別干部名冊，提拔重用政治過硬、實績突出的干部182名，調(diào)整處理政治不過硬的干部3名，切實激起干部隊伍一池活水。

突出事業(yè)為上選配干部。堅持以用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向，推動職務(wù)職級資源向重大任務(wù)、基層一線傾斜，擇優(yōu)提拔7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選派6名市直單位年輕科長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。平穩(wěn)推進(jìn)全市機(jī)構(gòu)改革，調(diào)配市管干部233人，完成34個涉改機(jī)關(guān)和參公機(jī)構(gòu)531人轉(zhuǎn)隸，精簡科級以上事業(yè)機(jī)構(gòu)147個。

突出從嚴(yán)從實管理干部。扎實開展“以案促改”工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行全面清理規(guī)范，對24個單位開展選人用人專項檢查，推動整改問題176個，提醒函詢誡勉270人次，取消提拔（晉升）資格6名，堅決管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。

突出厚愛關(guān)懷激勵干部。有序?qū)嵤┕珓?wù)員職務(wù)與職級并行制度，全市12512名公務(wù)員套轉(zhuǎn)或晉升了職級。深入開展“減輕基層負(fù)擔(dān)與調(diào)動基層干部積極性相結(jié)合的體制機(jī)制”改革試點，探索推行一系列為基層松綁減負(fù)、激勵擔(dān)當(dāng)作為的政策“紅包”，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

選好人、用對人，是對干部最直接最有效的激勵，是凈化政治生態(tài)最關(guān)鍵最管用的航標(biāo)。讓有為者有位、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明的用人導(dǎo)向有效地激活了干部隊伍的動能活力。

3

固本強(qiáng)基：以務(wù)實舉措鍛造堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

根本固者，華實必茂。基層是執(zhí)政之基、力量之源，落實到基層、落實也靠基層。

一年來，我們牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真落實省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件，有力推動基層黨建提質(zhì)增效，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅。推行市委常委“1托2”聯(lián)村模式，全市2223支駐村工作隊、908名第一書記、295名科技特派員日夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。實施集體經(jīng)濟(jì)“百村示范、千村提升”工程，出臺《關(guān)于獎勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實施辦法（試行）》，在184個村開展“三變”改革試點，抓好首批納入中央財政扶持的113個村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，培育黨員致富帶頭人1592名，村集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上的村達(dá)到1364個。

分類推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。創(chuàng)建“五化”示范點1281個，建成高標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)平臺3066個，建設(shè)黨性教育基地和教學(xué)點11個，基層黨建陣地建設(shè)提質(zhì)升級。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，市縣“瀟湘紅云·智慧黨建”平臺上線，“黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金”成立，全市創(chuàng)建“紅色小區(qū)”44個，新建商圈市場黨組織16個，“兩新”組織實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

建強(qiáng)管好基層骨干隊伍。深入實施基層黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，集中培訓(xùn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織書記3186名，儲備村后備干部7504名，培訓(xùn)“農(nóng)民大學(xué)生”1976人；全面推行村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，健全村（社區(qū)）干部“凡進(jìn)必審”“縣級聯(lián)審”機(jī)制，調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村干部94名，整頓軟弱渙散基層黨組織224個；從“三類人員”和選調(diào)生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員96名。

一系列固本強(qiáng)基的硬招實招，推動基層組織建設(shè)實現(xiàn)了由要素建設(shè)向內(nèi)涵建設(shè)、功能建設(shè)提升，由補(bǔ)齊短板向全面進(jìn)步、全面過硬轉(zhuǎn)變，釋放出強(qiáng)大組織力、生產(chǎn)力。

4

廣聚英才：以開放姿態(tài)匯集引領(lǐng)發(fā)展的第一資源

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才是引領(lǐng)和支撐發(fā)展的第一資源，人才蔚則事業(yè)興。

一年來，我們牢固樹立抓人才就是抓發(fā)展的理念，實施更加積極、開放、有效的人才政策，深入實施“瀟湘人才行動計劃”，努力走出一條后發(fā)地區(qū)引才育才的新路徑。

著眼完善人才政策體系，制定出臺《科技創(chuàng)新人才推進(jìn)工程實施細(xì)則》《青年人才創(chuàng)業(yè)工程實施細(xì)則》《引進(jìn)人才考核評價細(xì)則》等系列文件，構(gòu)建“1+13”人才制度體系，充分向用人主體放權(quán)、為人才松綁，人才體制機(jī)制改革蹄疾步穩(wěn)。

著眼事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求，實施“六大人才工程”，同步推進(jìn)招商引資與招才引智，開展“組團(tuán)式”引才，先后在深圳、長沙舉辦大規(guī)模引才活動，聘用“招才大使”20名，引進(jìn)急需緊缺人才642名，柔性引進(jìn)院士、博士、教授72人，簽約人才團(tuán)隊項目29個，新認(rèn)定國家級高技能人才培訓(xùn)基地1個、省級企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1個，培育湖湘青年英才4名。

著眼補(bǔ)齊基層人才短板，出臺《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施辦法》，引導(dǎo)和推動人才向基層流動，向縣區(qū)選派科技專家服務(wù)團(tuán)16個，發(fā)布教育、醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)技等基層實用人才招聘崗位2000個，引進(jìn)加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)的經(jīng)驗做法獲評“2019年全國人才工作優(yōu)秀案例獎”。

著眼優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，組建市人才發(fā)展服務(wù)中心，成立市人才協(xié)會，舉辦“人才主題日”系列活動，完善人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評聘、考核評價全鏈條服務(wù)機(jī)制，落實人才購房、醫(yī)療、戶籍辦理、子女入學(xué)等專屬服務(wù)事項21項，人才發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)。

釋放人才活力，厚植發(fā)展根基。人才工作的系列創(chuàng)新舉措有效緩解了人才匱乏的困境，永州正以開放姿態(tài)構(gòu)建“以當(dāng)下的人才贏得發(fā)展的未來”的人才工作大格局。

初心如磐擔(dān)使命，拼搏奮進(jìn)再出發(fā)。2020年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年和“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。站在這一重要歷史節(jié)點，全市組織系統(tǒng)必將在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)不忘初心、只爭朝夕不負(fù)使命，努力為推動永州各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

周跳跳