7月4日，2020年長沙市城區(qū)小學畢業(yè)生升初中聯(lián)合微機派位在岳麓區(qū)舉行，這是民辦初中首次全部超員搖號，與公辦學校同步招生。

▲7月4日，2020年長沙市城區(qū)小學畢業(yè)生升初中聯(lián)合微機派位在岳麓區(qū)舉行，4.5萬余名小學畢業(yè)生通過微機派位升入初中。

從2016到2020年，長沙小升初招生政策改革的“最后一只靴子”落地。以此為契機，優(yōu)質(zhì)生源的爭奪問題得到迎刃而解，影響教育均衡發(fā)展、教育公平的最后一個堡壘被攻克。

觀潮君認為，“公民同招”標志著公、民辦學校進入公平競爭的新賽道。新賽道上，家長心態(tài)有何影響，教培機構何去何從，失去“生源質(zhì)量”的優(yōu)勢民辦初中又將怎么調(diào)整？教育將迎來怎樣的新局面？觀潮君帶你深度揭秘。

焦慮的心可以回歸淡定嗎？

教育是民生工程，教育均衡直接關系人民福祉?！肮裢小笔墙逃饣谋匾徊?，也是關鍵一步。近年來，為了推進教育均衡，長沙市一直在不懈努力。

2016年2月28日，長沙出臺的“最嚴招生令”劍指“以錢擇校、以權擇校、以分擇校”。2016年，長沙市“小升初”微機派位后，公辦學校之間沒有學生出現(xiàn)學籍異動。

▲“公民同招”元年，長沙22所民辦學校和子弟學校拿出7833個派位計劃。

就從這一年開始，“條子”不見了，為上一所心儀學校，家長要到處托人、找關系、打招呼的情形也不再。也是從這個時候開始，那些不敢開手機、不敢去辦公室、“東躲西藏”的校長們，生活也走上了“正軌”。

然而，在公辦零擇校的嚴政下，新的狀況又衍生了。

去民辦??！抑制不住的擇校沖動，開始轉(zhuǎn)向民辦。伴之而來的還有民辦學校聯(lián)合培訓機構的“秘考”、“坑班”、“掐尖”等招生亂象。更有甚者，很多家長、孩子一路“披荊斬棘”以為拿到“船票”“上岸”了，到最后才發(fā)現(xiàn)不過是“假考”、騙局一場。

面對小升初民辦學校的“謎一樣的操作”，明知其中不少是騙局，為什么家長還爭先恐后地去踩坑？明知不應該，為什么家長還早早就把孩子送去學奧數(shù)，搞外培？

歸根結(jié)底是，一些民辦學校因享有招生自主權，與培訓機構利益捆綁違規(guī)“掐尖”。部分學校甚至從小學五年級開始掐。

這些非常規(guī)招生途徑，不僅嚴重擾亂了正常招生秩序，人為造成學校之間生源質(zhì)量的不平衡，更給焦慮的家長火上澆油。如果放任不管，“教育公平”“教育減負”將成為一句空話。

改革中出現(xiàn)的問題，要用深化改革來解決！

面對出現(xiàn)的新情況，長沙市教育局將招生思路從“公辦不擇校，擇校到民辦”迅速調(diào)整為“公辦不擇校，民辦不擇優(yōu)”。2019年民辦學校納入派位范疇，拿出部分名額進行微機派位。2020年的民辦學校全部實行全員微機派位。

▲觀摩微機派位的家長。

政策發(fā)布當天，家住東塘的鄧女士看到手機上彈出的招生改革新聞，第一時間轉(zhuǎn)到了她的家庭微信群?！安挥玫教巺⒓优嘤柫?！那些秘考、占坑班都沒必要去相信。政策已經(jīng)很明確了，再被騙就是自己蠢了！”鄧女士告訴觀潮君。

端午假期，鄧女士一家甚至難得地外出旅游了3天?？吹骄皡^(qū)拍攝的照片，孩子露出了難得的笑容。鄧女士將這張照片作為自己的手機壁紙。

“公民同招”并沒有像有人擔心的那樣，引發(fā)恐慌。在“所有人都沒得擇”的情況下，大家的心態(tài)反而更加平和了，民辦學?！皳裥帷钡靡越禍兀议L長期的焦慮心態(tài)得以緩解。

觀潮君為此與10多位家長進行了交流，絕大多數(shù)家長認為如今 “公民同招”反倒不用糾結(jié)了。有家長說：“我們曾為了女兒上學，做著‘保公辦、沖民辦’的兩手準備，”也有家長表示，“為了拼民辦校，孩子沒有周末和假期，上各種培訓班。孩子累，家長也焦慮。這個政策一來，我把培訓班都退了，安心上家門口的學校。”

民辦學校和培訓機構的出路在何方？

家長、社會評價一個學校優(yōu)劣的標準很簡單——看成績、看升學率?；谶@個原因，在學生擇校的同時，一些學校也在拼命擇生、掐尖。

“公民同招”讓掐尖成為歷史，生源區(qū)域均衡得以保障。無疑，對公辦、民辦學校而言，這都將是一個巨大考驗。

教育工作者都知道——只會教好學生的教師，不是好教師；只會教好學生的學校，也不一定是非常優(yōu)秀的學校。

對民辦學校而言，習慣了優(yōu)質(zhì)生源，現(xiàn)下能否盡快調(diào)整、適應，從而延續(xù)教育質(zhì)量？這個問題擺在了民辦學校辦學者的面前。

觀潮君發(fā)現(xiàn)，長沙民辦教育工作者可以說是既感到了危機，又頗具信心。以下兩個觀點，正好印證了這兩種心態(tài)。

“對民辦學校的內(nèi)涵品質(zhì)提出了更高的要求，生源的變化更加考驗民辦學校的辦學質(zhì)量，習慣了教最優(yōu)秀學生的老師如何教好微機派位的學生也面臨巨大挑戰(zhàn)?！敝醒排啻獠苤均i表示。

“相對于公辦學校，民辦學校有靈活的管理機制，比如獎懲制度，末位淘汰，公立學校就很難做到。在好的激勵政策下，民辦學校老師會全力以赴?！遍L沙多個民辦學校的校長表示。

觀潮君認為，在這一新政的影響下，民辦學校將出現(xiàn)兩極分化：一批優(yōu)勢明顯的學校將得到長足發(fā)展，一批基礎薄弱的學校將逐漸被淘汰。而對于教培行業(yè)，此番改革帶來的威力也不容小覷。

無獨有偶，鄧女士的手機上有不少小升初微信群、QQ群。過去，這些群總是不斷涌現(xiàn)考試信息，今年也平靜了下來。群聊的主題由過去的擇?？?，變成了家庭教育、素質(zhì)提升。

不少家長和鄧女士一樣，認為既然不能通過它擇校，那就沒必要上這些既花錢，又耗時間的培訓班了?！肮裢小焙螅鞣N“坑班”沒了市場。

還有家長認為，與其花不少精力在語數(shù)外等學科培訓上，不如乘機培養(yǎng)一兩個興趣、愛好。因此，從事小學音樂、體育、美術、舞蹈、棋類、機器人等非學科培訓類的機構，在疫情結(jié)束后將迎來一波小高潮。

分析認為，新政對從事初中、高中培訓的校外輔導的機構影響甚微，中考、高考、出國留學等考試培訓也存在巨大市場。

從國家近期的教育政策中不難發(fā)現(xiàn)，素質(zhì)教育、勞動教育、特色教育已經(jīng)成為當下和未來教育行業(yè)發(fā)展的重中之重。

可以預見的是，不管是民辦學校還是教培行業(yè)，都將迎來一輪新機遇。對于民辦學校和教培行業(yè)來說，及時轉(zhuǎn)型，找到自身的特色化教學資源，是今后發(fā)展的重要課題之一。

▲7月1日，長沙市與國防科大簽訂協(xié)議，共建國防科大附中。

同一起跑后還有很長的路要走

時光回到2016年，雖然長沙的基礎教育在全國很有地位，享有盛名。

但決策者認為，絕對不能躺在功勞簿上睡大覺?！皳裥！眴栴}歸根結(jié)底是優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡均造成的。措施的優(yōu)質(zhì)資源仍無法滿足群眾不斷增長的教育需求。

長沙教育的新發(fā)展、新增長，需要一個支點！而這個支點，就是招生改革。

回顧為期5年的改革進程，從公辦到民辦形成了一個政策閉環(huán)，也充分體現(xiàn)出自我革命、自我加壓的勇氣。

通過改革，就是要撬動教育者的思想，引導所有學校從關注招攬生源，到關注如何培育每一個學生，實現(xiàn)自我革命。

通過改革，就是要撬動資源的均衡配置，把人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，傳導到每一所學校，實現(xiàn)自我加壓。

“改革不是目的，不是結(jié)果，而只是過程。目的是促進義務教育的均衡和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)果是學生公平享有優(yōu)質(zhì)的義務教育?！遍L沙市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴表示：“在通過招生政策對擇校進行調(diào)節(jié)的同時，更重視學校的高質(zhì)量發(fā)展，讓學生在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育，從根本上解決擇校問題。”

發(fā)展的問題，要用進一步發(fā)展來解決！

2016年4月27日，麓山國際將全面托管長沙市二十八中，二十八中同時更名為“麓山外國語實驗中學”。

2017年7月1日，長沙市第十九中學由博才中學全面管理。

2020年5月，披塘中學由雅禮中學托管。

2020年7月1日，長沙市教育局托管科大附中，集中優(yōu)質(zhì)資源扶持學校發(fā)展

……

5年里，每個區(qū)都推出了自己的行動計劃，每所人民群眾不太滿意的學校，都有針對性的提升措施。

用5年時間，把當時那所家長不愿選擇的學校，打造成家門口的好學校。改革這5年中，麓山外國語學校校長張輝特別有感觸。但更有感觸的是家長、學生。

▲一位網(wǎng)名為linov的家長在家長幫論壇上留言。

一個支點，可以撬動教育的整體生態(tài)。也正因為如此，“公民同招”才得以順利推進。

實施公民同招，將推動校際之間的公平競爭，促進公民辦學校的內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)“起點競爭”向“特色競爭”“生源競爭”向“質(zhì)量競爭”的轉(zhuǎn)變，進而促進義務教育質(zhì)量的整體提升。